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6-船舶保安计划资料

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第六讲
船舶保安计划 (SSP)

一、概述
船舶保安是当指定的船舶及其船上人 员、货物、设备和操作得到保护以防止非 法行为和恐怖主义的危害并防止损失时所 达到的状况。强制实施 ISPS 规则,建立、 实施、保持和持续改进船舶保安体系的目 的是使公司和船舶能够控制海上保安风险 并改进其绩效。

概述—续
1.每艘营运中的国际航行船舶均面临着海上保安 威胁的风险,其风险程度随着船舶所处的营运环 境的改变而变化,一个有效的船舶保安体系应具 备适应应对保安威胁变化的能力。 2.认识到确保船舶安全营运是公司的基本责任和 义务。取得保安目标很大程度上取决于人为因素。 船舶在海上保安方面的警戒性、预防和响应效果 主要取决于船员的保安技能、知识、经验和态度。

概述—续
3.一个行之有效的船舶保安计划的编制是基于 对特定船舶完善的保安评估,船舶保安计划的有效实 施将有利于促进船舶保安实践的不断改进,并促进良 好保安文化的持续提升。
新生效的SOLAS第XI—2章和ISPS规则适用范围 覆盖了船舶和港口设施,要求船舶和港口均须持有保 安计划,通过船舶保安计划和港口设施保安计划的协 调实施,共同构筑船舶与港口设施合作探察并制止威胁 海运领域行为的保安国际框架。

二、船舶保安计划 一般性要求和编制依据
1.船舶保安计划的一般性要求 1.1 每条船均应随船携带经主管机关或主管机构
认可的保安组织批准的船舶保安计划。 1.2 公司保安员负责制定船舶保安计划,不同船
舶的船舶保安计划有所不同,船舶保安评估应 识别船舶的特点、潜在的威胁和薄弱环节。在 制订船舶保安计划时需对这些项目进行特别研 究,并考虑船旗国政府为船舶保安计划的制订 所提供的建议。

船舶保安计划的一般性要求—续
1.3 必须对船舶保安所有方面的全面评估制订有 效的船舶保安计划,其中包括特别是对实地和 作业性质的全面鉴别,包括每艘船的航行模式。
1.4 提交审批的船舶保安计划或对以前已批准的 船舶保安计划的修正内容应附有编制该计划或 修正内容所依据的保安评估。
1.5 主管机关应决定,对已批准的船舶保安计划所 规定的任何保安设备哪些变动,在主管机关或认 可保安组织批准对该计划的相关修正前不得实 施,任何此类变动均应至少与第 XI-2 章和 ISPS 规则规定的措施同样有效。

船舶保安计划的一般性要求—续
1.6 依据 1.5 条经主管机关特别批准的对船舶保安 计划或保安设备所作变动的性质,应以文件明确说 明其批准。此批准文件应可在船上取用并应与 《国际船舶保安证书》(或《临时国际船舶保安 证书》)一起出示。如果这些变动是临时性的, 一旦恢复采用原批准措施或设备,船上不需再保 留该文件。
1.7 船舶通过主管机关或认可保安组织初次验证取 得国际船舶保安证书后,如以后由于各种原因船 舶出现保安设备或系统故障、或保安措施停止则 应采取临时性保安措施、通知并报政府主管机关 或认可保安组织批准。

船舶保安计划的一般性要求—续
1.8 船舶保安计划应以该船的一种或几种工作 语言写成。如果所用语言不是英文,法文或 西班牙文,还应包括其中一种语言的译文。
1.9 船舶保安计划可以用电子格式保存。在这 种情况下,应通过程序对其加以保护,防止 其被擅自删除、破坏或修改。
1.10 应防止擅自接触或泄露该计划。

船舶保安计划的一般性要求—续
1.11 船舶保安计划不受按照 SOLAS 第 XI-2/9 条执行控制和符合措施的缔约国政府正式授 权官员的检查,除非:如果缔约国政府正式 授权的官员有明确理由相信船舶不符合 SOLAS 第 XI-2 章或本规则本部分的要求, 且验证或纠正不符合情况的唯一方式是审查 船舶保安计划的相关要求,则可破例允许查 看该计划中与不符合情况有关的具体部分, 但必须征得船舶的缔约国政府或船长的同意。 然而,计划中下列信息被视为绝密信息,非 经双方缔约国政府另行同意,不能受到检查:

船舶保安计划的一般性要求—续
● 对限制区域的确定以及防止擅自进入限制区域的措 施;
● 对保安状况受到的威胁或破坏作出响应的程序,包括 维持船舶或船/港界面的关键操作的规定;
● 对缔约国政府在处于保安等级 3 时可能发出的任何 指令作出响应的程序;
● 船上负有保安责任的人员的职责和船上其他人员在保 安方面的职责;
● 确保检查测试校准和保养船上任何保安设备的程序; ● 指明船舶保安警报系统启动点所在位置;和 ● 船舶保安警报系统的使用,包括试验、启动、关闭和 复位以及限制误发警报的程序、说明和指导。

船舶保安计划的一般性要求—续
1.12 对船舶保安计划所规定的保安活动进行 内部审核或对该计划实施情况进行评价的 人员应独立于所审核的活动,除非由于公 司或船舶的大小和性质方面的原因而无法 这样做。

2.船舶保安计划的编制依据
2.1 船舶保安计划的制订和修订应依据对 船舶保安所有方面全面评估的结果 , 计 划中的相关保安措施应按照保安评估所 确定的船舶可能受到的威胁及其发生的 可能性排定优先顺序。
2.2 船舶保安计划的编制应符合SOLAS第 XI-2章和ISPS规则A部分对船舶的各项 适用要求,同时还应考虑ISPS规则B部分 给出的各项建议。

3.制定SSP的目的
通过执行计划中的在不同保安等级下的 船舶保安措施、操作规定以及对保安应急 事件的反应程序等预案,使船上人员、货 物、货物运输单元、船舶物料和船舶本身 免受保安事件的威胁,以及减少由于保安 事件所造成的损失。

4.SSP的用途
(1)描述船舶保安的组织、人员和岗位,及其在保 安方面的职责和任务,确保SSP的有效实施;
(2)提供船舶日常营运过程实际保安操作的指南; (3)规定船舶在不同保安等级下应实施的具体保安
措施,确保人员、船舶与货物等免受保安威胁; (4)提供处理船舶保安状况受到威胁或破坏时的反
应程序; (5)确保通过培训和演练,提高船上人员保安防范
意识和技能以及应急反应能力; (6)规定船舶所配备的保安设备和系统的维护、测
试和校验的要求,确保其处于随时可用状态等。

三、船舶保安计划的内容要求
船舶保安计划的编制应至少满足ISPS规则 A部分的适用要求,同时还应考虑ISPS规则B 部分提供的指导,在编制计划时应考虑下 述的要求。

1 船舶保安计划内容要求
1.1根据ISPS规则A部分的适用要求,船舶保安计 划应至少包括以下内容: .1 Reg.A/6.1公司应确保船舶保安计划中包含强 调船长权威的明确陈述,公司应在计划中明确, 船长在就船舶安全和保安作出决定方面,以及在 必要时请求公司或任何缔约国提供协助方面具 有最高的权限和责任; .2 Reg.A/6.2公司应确保为公司保安员、船长和 船舶保安员按照SOLAS第XI-2章和责任提供必 要的支持;

船舶保安计划内容要求-续
? .3 Reg.A/7.2 在保安等级 1,通过适当的措施并考 虑规则B部分提供的指导,在船上开展以下活动, 以便针对保安事件确定并采取防范措施:
? a 确保履行船舶的所有保安职责; ? b 对登船予以控制,控制人员及其物品上船; ? c 监视限制区域,确保只有经过授权的人员才能进
入; ? d 监视甲板区域和船舶周围区域; ? e 监督货物和船舶物料装卸; ? f 确保随时可进行保安通信。

船舶保安计划内容要求-续
.4 Reg.A/7.3 在保安等级2时,对Reg.7.2 所 列的每项活动规定了附加的防范措施;
.5 Reg.A/7.4 在保安等级3时,对Reg.7.2所 列的每项活动规定了进一步的特定防范措 施;
.6 Reg.A/9.1 船舶保安计划应就ISPS规则所 定义的三个保安等级作出规定。

船舶保安计划内容要求-续
? .7 Reg.A/9.4 船舶计划应至少涉及以下内容: A 防止将用于对付人员、船舶或港口,且其携带未
经授权的武器、危险物质和装置携带上船的措施; B 对限制区域的确定以及防止擅自进入限制区域的
措施; C 防止擅自登船的措施; D 对保安状况受到的威胁或破坏作出响应的程序,
包括维持船舶或船 / 港界面的关键操作的规定;

船舶保安计划内容要求-续
E 对缔约国政府在处于保安等级3时可能发出的任 何指令作出响应的程序;
F 在保安状况受到威胁或破坏的情况下撤离人员的 程序;
G 船上负有保安责任的人员的职责和船上其他人员 在保安方面的职责;
H 保安活动审核程序; I 与该计划有关的培训操练和演*程序; J 与港口设施保安活动进行配合的程序; K 定期评审和更新该计划的程序;
l 报告保安事件的程序;

船舶保安计划内容要求-续
M 指明船舶保安员; N 指明公司保安员,包括24小时详细联系方式; O 确保检查测试校准和保养船上任何保安设备的程序; P 船上任何保安设备( 如有 )的测试或校准次数; Q 指明船舶保安警报系统启动点所在位置;和 R 船舶保安警报系统的使用,包括试验、启动、关闭
和复位以及限制误发警报的程序、说明和指导。

船舶保安计划内容要求-续
1.2 ISPS规则PARTB 8.1条至13.8条对船舶 保安计划的制订给出了具体的建议, 制订计 划时应充分考虑这些建议。PART B 8.1 条 至 13.8 条对制订船舶保安计划的适用要求 如下:

船舶保安计划内容要求-续
.1 Reg.B/9.2所有的SSP应:
a详细列出船舶的保安组织结构; b详细列出船舶和公司、港口设施、其他船舶和有关保安当局的
关系; c详细列出保持船舶内部和船舶与船舶之间以及船舶与港口设施
之间有效的持续联系的通信系统; d详细列出在保安等级 1 时基本的作业和实地保安措施,其应始
终到位; e详细列出能使船舶从保安等级 1 迅速提升至保安等级 2,以及
必要时至保安等级 3时的附加保安措施; f提供对 SSP 的定期审议或审核,以及根据经验或环境变化提供
SSP 的修正案;和
g向有关缔约国政府联络点报告程序;

船舶保安计划内容要求-续
.2 Reg.B/9.2 CSO 和船舶保安员 SSO 必须制订程序以
a 评估SSP的持续有效性;以及 b 在计划批准之后制订计划的修正案。

船舶保安计划内容要求-续
.3 Reg.B/9.7 船舶保安计划还必须规定以下与保安等级 有关的事项:
A 负有保安任务的船上人员的职责和义务; B 保持持续通信的程序; C 评估保安程序,保安、监控设备和系统(包括识别和
应答设备或系统失效或故障的程序)持续有效的程序; D 保护书面或电子版本保安敏感信息的程序和实践; E 保安和监控设备和系统的类型和维护要求; F 确保违反保安规定报告的及时提交和评估; G 建立、保持和更新危险货物或财产及其地点清单的程


船舶保安计划内容要求-续
.4 Reg.B/9.50 SSP 应规定当船舶保安等级高于 港口设施时的详细程序和保安措施;
.5 Reg.B/9.51 SSP 应建立适用船舶的程序和保 安措施,当:
a船舶在非缔约国的港口时; b船舶与非本规则适用的船舶交互活动时; c船舶与固定*台或就位的移动钻井*台交互活
动时;或 d船舶与不需要符合SOLAS第XI-2章和本规则A
部分的港口或港口设施交互活动时。

船舶保安计划内容要求-续
.6 Reg.B/9.52 SSP 应详细规定如何应对港口设 施提出的完成一份保安声明的要求以及船舶本 身要求完成一份保安声明的要求;
.7 Reg.B/9.53 SSP 应规定公司保安员和船舶保 安员审核船舶保安计划持续有效的方法以及评 审、更新、或修正计划的程序;

船舶保安计划内容要求-续
.8 Reg.B/9.8-9.49 特别给出在各保安等级中采取的 保安措施,在制订船舶保安计划时应给予充分考虑:
A 船上人员、乘客、访问人员等进入船内; B 船上限制区域; C 货物装卸; D 船上物料交付; E 处置无人照管的行李;以及 F 监控船舶保安。

船舶保安计划内容要求-续 1.3 Reg.B/9.8-9.49 给出的涉及在各 保安等级中采取的保安措施如下:

船舶保安计划内容要求-续
a.进入船舶通道 Reg.9.9 SSP应对SSA中确定的所有下列进入船舶
通道的设施制订相应的保安措施: .1 梯子(舷梯、引水梯、水手梯)通道; .2 舷门; .3 跳板; .4 门、舷窗; .5 系泊缆绳、锚链;和 .6 克令吊及升降装置。

船舶保安计划内容要求-续
Reg.9.10 SSP 中应写明这些地点的具体位置并根据 各保安等级采取限制或禁止措施。不同的保安等级应 有不同的限制或禁止措施。
Reg.9.11 对各保安等级,SSP 都应建立开放进入船舶 通道的识别方法并使船上滞留人员不成为威胁源;可 以采取具体措施制订相关的船舶识别系统并向船上人 员和访问者分别签发永久或临时通行证。该识别系统 应与适用港口设施的相应系统相互协调。乘客应出示 登船证件、船票等证明,但除非有人监控乘客还是不 得进入限制区域。SSP 必须建立规定确保系统及时 更新,并对滥用程序者予以纪律处分。

船舶保安计划内容要求-续
Reg.9.12 对那些不愿或不能证明其身份和 / 或确认其登船目的人员不能登船,并应向 SSO、CSO 和PFSO 以及国家和地方有关 保安当局报告该类事件。
Reg.9.13 SSP 应写明实施通道控制的频次, 特别是当临时或随意运用时。

船舶保安计划内容要求-续
保安等级 1 Reg.9.14 本等级中,SSP应制订控*氪巴ǖ赖谋 安措施,下列可适用:
.1 确认所有登船人员登船的原因(通过检查其身份证明以 及联合命令、船票、登船通行证、工作许可等);
.2 与港口设施联系后,应确保指定的保安区域可以对人员、 包裹(包括手提袋)、行李、车辆和其所携带物品进行检 查;
.3 与港口设施联系后,船舶必须确保车辆装入车辆甲板、 滚装船和其他客船之前根据 SSP 规定的频次进行了检查;
.4 把已经检查的人员及其行李与未经检查的人员及其行李 隔离;
.5 把上船与下船的人员隔离;

船舶保安计划内容要求-续
.6 识别需要保安或监管的通道,以防止人员擅自进入; .7 使用锁闭等办法关闭通往紧邻乘客和来访者区域的无
人处所;以及 .8 对船上所有人员通报可能的威胁,要求提供报告可疑
人员、物体或行动的程序,以及保持警惕。 Reg.9.15 保安等级 1 时,所有准备登船的人员应服从搜
查。已批准的 SSP 中应明确规定这类搜查,包括随机 搜查的频次,并且应经主管机关的批准。搜查最好由 港口设施与船舶密切合作并在船舶最*区域进行。除 非有明显保安方面的理由,船员之间不得相互搜查人 身和行李。任何这类搜查应充分考虑尊重人权和保护 基本的个人尊严。

船舶保安计划内容要求-续
保安等级 2 Reg.9.16 本等级中,SSP 应制订预防保安事件风险性升高 时适用的保安措施,以确保更高的防范和更严密的控制, 可包括:
.1 安排人员在寂静之时进行甲板巡逻以防止人员擅自登船; .2 限制船舶的通道,标明需关闭的通道及其保安措施; .3 控制靠*船舶的水上通道(通过与港口设施联系对船舶附
*水域进行巡逻等); .4 与港方联合建立船舶靠*码头附*的临时限制区域; .5 加强船上人员、行李和车辆搜查的频次和力度; .6 陪同船上的来访者; .7 向船上人员提供额外的保安通报,告知任何威胁、报告可
疑人员、物品或行动的程序,并强调提高警惕;和 .8 看情况船舶进行全面或部分搜查。

船舶保安计划内容要求-续
保安等级 3 Reg.9.17 本等级中,船舶应遵守负责应对保安事 件或威胁的人员的指令。SSP 应详细制订与这些 人员和港口设施密切合作时船舶应采取的保安措 施,可包括:
.1 只开放一个受控通道;并 .2 只供负责应对保安事件或威胁的人员使用; .3 确认船上人员的方位; .4 停止上下船; .5 停止装卸货物、交付物料等; .6 撤离船舶; .7 船舶的移泊;以及 .8 对船舶进行全面或部分的搜查。

船舶保安计划内容要求-续
b. 船上限制区域 Reg.9.18 SSP应规定船上限制区域及范围、时
效,以及控制通往限制区域通道的保安措施、 限制区域内部活动等。规定限制区域的目的是 为了: .1 阻止擅自进入; .2 保护乘客、船员、港口设施内人员及其他授权 上船的人员(如代理); .3 保护船上敏感保安区域;以及 .4 保护货物和船上物料免遭破坏。

船舶保安计划内容要求-续
Reg.9.19 SSP 应确保所有限制区域有明确 的控制方法和实际措施。
Reg.9.20 SSP 应规定所有限制区域必须清 楚标示,表明相关通道受限,擅自进入违 反保安规定。

船舶保安计划内容要求-续
Reg.9.21 限制区域可包括: .1 驾驶台、A 类机器处所和第 II-2 章中规定的其他
控制站; .2 安装了保安监控设备和系统及其控制照明系统的
处所; .3 通风和换气系统和其他类似处所; .4 通往饮用水舱、泵舱、总管的处所; .5 装有危险货物或财产的处所; .6 装有货油泵及其控制的处所; .7 货物处所和船舶物料处所; .8 船员舱室;和 .9 其他 CSO 认为必要的区域,通过 SSA 确定受限
区域以确保船舶安全。

船舶保安计划内容要求-续
保安等级 1 Reg.9.22 本等级中,SSP 应制订适用于限制
区域内的保安措施,其中包括: .1 锁闭或关紧通道口; .2 在该区域内使用监控设备; .3 安排警卫或进行巡逻;以及 .4 使用自动侵入探测设备以向船上人员发出
未经准许进入的警报。

船舶保安计划内容要求-续
保安等级 2 Reg.9.23 本等级中,应加强监控的频次和密
度和对进入限制区域通道的控制,确保只 有经过批准的人员才能进入。SSP 还应制 订适用的附加保安措施,包括: .1 建立通道口附*的限制区域; .2 连续监控监视设备;以及 .3 增加人员在限制区域进行守卫和巡逻。

船舶保安计划内容要求-续
保安等级 3 Reg.9.24 本等级中,船舶应遵守负责应对保
安事件或威胁的人员的指令。SSP 应详细 制订与这些人员和港口设施密切合作时船 舶应采取的保安措施,可包括: .1 规定船上保安事件区域附*或可能威胁安 全处新增限制区域、封锁通道;以及 .2 对限制区域进行搜查。

船舶保安计划内容要求-续
c.货物装卸 Reg.9.25 涉及货物装卸的保安措施应: .1 防止对货物的破坏,以及 .2 防止非船舶预定装载的货物装载、储存上船。
Reg.9.26 保安措施(有些可能必须与港口设 施方面联系后才能实施)必须包括在通道入口 处对清单进行控制的程序。装船后,还应有办 法鉴定货物是否系批准装船的货物。此外应制 订保安措施确保货物装船后不受破坏。

船舶保安计划内容要求-续
保安等级 1 Reg.9.27 本等级中 SSP 应规定货物装载时
的保安措施,其中包括: .1 装卸之前和装卸期间对货物、货物运输工
具和货物区域进行常规检查; .2 检查确认装船货物与单据所*访喾 .3 与港口设施联系确保对所有装入车辆甲板、
滚装船和客船上的车辆在装载之前已根据 SSP 规定的频次要求进行了检查;和 .4 检查封条或其他防止破坏的方法。

船舶保安计划内容要求-续
Reg.9.28 可以通过以下方法对货物进行检查: .1 目视和实地检查;以及 .2 使用扫描 / 探测设备、机械设备或警犬。
Reg.9.29 如要定期、批量转移货物,CSO 或 SSO 可与港口设施、承运人或其他货主 协商在异地检查、封箱和签署有关单据等 事项。该安排须通知并经有关 PFSO 同意。

船舶保安计划内容要求-续
保安等级 2 Reg.9.30本等级中SSP应制订货物装卸时适用的附加保安措
施,其中包括: .1 详细检查货物、货物运输工具和货物区域; .2 加强检查确保货物正确装载; .3 对准备装入车辆甲板、滚装船和客船的车辆实施严格搜查;
和 .4 加强检查封条或其他预防破坏的方法。 Reg.9.31 可以通过下列方法进一步对货物进行检查: .1 加强目视和实地检查的频次和力度; .2 加强使用扫描 / 探测设备、机械设备或警犬的频次;和
.3 除已有的程序外,与承运人或其他方一起加强保安措施。

船舶保安计划内容要求-续
保安等级 3 Reg.9.32 本等级中,船舶应遵守负责应对保
安事件或威胁的人员的指令。SSP 应详细 制订与这些人员和港口设施密切合作时船 舶应采取的保安措施,可包括: .1 停止货物装卸;以及 .2 验证船上危险货物和财产清单及存放地点。

船舶保安计划内容要求-续
d.交付船舶物料 Reg.9.33 有关船舶物料交付时的保安措施应: .1 确保船舶物料和包装的完整; .2 防止对未经检查的船舶物料验收; .3 防止破坏;以及 .4 防止对未经订货的船舶物料验收。
Reg.9.34 对经常使用港口设施的船舶,可以建立 包括船舶、供应商和港口设施在内的通知、交递 单据时间的程序。应始终有可以确认的机制确保 装船的货物附带证明。

船舶保安计划内容要求-续
保安等级 1 Reg.9.35 本等级中,SSP 应规定交付船舶物料时的保安措施,
包括: .1 装船之前确认物料与清单相符;以及 .2 确保船舶物料的直接系固堆放。 保安等级 2 Reg.9.36 本等级中,SSP 应制订交付船舶物料时适用的附加
保安措施,包括接受物料之前的核查和加强检查。 保安等级 3 Reg.9.37 本等级中,船舶应遵守负责应对保安事件或威胁的人
员的指令。SSP 应详细制订与这些人员和港口设施密切合作 时船舶应采取的保安措施,可包括: .1 加强检查船舶物料; .2 限制或停止物料装船;以及 .3 拒绝物料装船。

船舶保安计划内容要求-续
e.处置无人照管的行李 Reg.9.38 SSP 中应制订相关保安措施以保证无人照
管行李(即任何包裹包括在检查口和乘客或船上 工作人员分离的个人行李)在装上船之前经过识 别、扫描检查以及搜查。没有必要对行李分别进 行船上和港口检查,如都有检查设备,最终应由 港口设施方负责检查。与港方密切合作至关重要, 应采取措施保证安全处置经扫描检查的无人照管 行李。

船舶保安计划内容要求-续
保安等级 1 Reg.9.39 本等级中,SSP 应规定处置无人照管行 李时适用的保安措施以确保所有无人照管行李至 少经过 100% 的检查包括 X 射线的检查。
保安等级 2 Reg.9.40 本等级中,SSP 应规定处置无人照管行 李时适用的附加保安措施,包括对所有无人照管 的行李进行 100% 的 X 射线的检查。

船舶保安计划内容要求-续
保安等级 3 Reg.9.41 本等级中,船舶应遵守负责应对保
安事件或威胁的人员的指令。SSP 应详细 制订与这些人员和港口设施密切合作时船 舶应采取的保安措施,可包括: .1 至少从 2 个不同的角度使用 X 射线进一步 检查行李; .2 限制或停止对无人照管行李的处置;和 .3 拒绝接受无人照管行李上船。

船舶保安计划内容要求-续
f. 监控船舶保安 Reg.9.42 船舶应有能力监控船舶自身、船上限制区
域以及船舶周围区域,包括使用: .1 照明; .2 值班人员保安和甲板值班包括巡逻;以及 .3 自动侵入探测设备和监控设备。 Reg.9.43 自动侵入探测设备使用时应能在有人或监
控区域启动听觉和 / 或视觉警报。 Reg.9.44 SSP 应规定各保安等级时要求的程序和设
备,以及确保监控设备持续有效的运行包括天气 原因造成的电力故障的方法。

船舶保安计划内容要求-续
保安等级 1 Reg.9.45 本等级中,SSP 应规定包括照明、值班人员、保
安人员或使用保安和监控设备在内的保安措施,使监控人 员能观察到船舶的总体面貌特别是栅栏和限制区域。 Reg.9.46 黑夜或视野受限时进行船/港界面活动、靠泊或抛 锚作业时,应确保船舶甲板和通道口的照明。考虑到现行 国际海上避碰规则的规定,船舶航行时应使用安全航行的 最大照明。在建立有关等级和照明点时应考虑下列因素: .1 船上人员应能观察到船舶两岸的情况; .2 覆盖区域应包括船上及附*区域; .3 覆盖区域应便于在通道处对人员的检查;以及 .4 覆盖区域还可通过与港口设施协商决定。

船舶保安计划内容要求-续
保安等级 2 Reg.9.47本等级中,SSP应制订加强监控和监视能
力的附加保安措施,包括: .1 加强保安巡逻的频次和范围; .2 加强照明的覆盖范围和光照强度或加强使用保安
监控设备; .3 增加保安值班人员;以及 .4 确保与水上巡逻艇、岸上人员和车辆巡逻的协作。
Reg.9.48 应加强照明防范严重威胁安全事件的风 险。如有必要可使用港口设施的照明。

船舶保安计划内容要求-续
保安等级 3 Reg.9.49 本等级中,船舶应遵守负责应对保安事件
或威胁的人员的指令。SSP 应详细制订与这些人 员和港口设施密切合作时船舶应采取的保安措施, 可包括: .1 打开船上或附*的所有照明; .2 打开监视设备,监控船上及附*的活动; .3 最大时间地使用这些设备; .4 准备船体水下检验;和 .5 采取包括船舶螺旋桨低速旋转在内的措施防止水
下侵入船体。

2 与船舶保安计划有关的记录要求
2.1 船舶保安计划涉及的以下活动的记录应按主 管机关规定的最低期限保存在船上(3年):
.1 培训:每次培训的日期,培训的持续时间,培 训的描述及参加人员;
.2 演*和演练:每次演*的日期,演*或演练的 描述,参加人员,对演*的简短评估。如有通 过演*或演练得到的可以改进本计划的好的经 验,也应进行记录;
.3 保安事件和保安破坏:发生的日期和时间,在 港内的位置,在船上的位置,事件、破坏的描 述,已向谁描述、已向谁报告、得到什么回应 等;

与船舶保安计划有关的记录要求—续
? .4 保安威胁:发生的日期和时间,威胁是如何知 道的,谁收到或识别到威胁,威胁的描述, 已向 谁报告,收到什么回应等;
? .5 保安等级改变:谁发布改变保安等级的通告, 收到通告的时间和日期,执行附加措施完毕的时 间。
? .6 与船舶保安状况直接相关的通信,例如对船舶 或对船舶所在或曾经在的港口设施的具体威胁;
? .7 《保安声明》; ? .8 保安活动的内部审核和评审:包括审核报告
(至少保存五年);

与船舶保安计划有关的记录要求—续
? .9 对船舶保安评估的定期评审; ? .10 对本计划的定期评审。包括评审报告; ? .11 保安计划任何修订内容的实施; ? .12 保安设备任何的保养、校准和测试,包
括对船舶保安警报系统的测试:每次保养、 校准和测试的日期和时间及设备;以及 ? .13 本计划规定应记录的其他内容 ( 公司应 根据本计划所确定的保安活动和船舶的实 际操作决定记录的形式 )。

与船舶保安计划有关的记录要求—续
? 在任何时候,如采用保安等级 2 及 3 的附加保安措施, 应做必要的记录,记录的内容可包括(如适用),但 不限于:
? .1 增派的值班和了望人员姓名; ? .2 指派的巡逻人员姓名及巡逻频次; ? .3 采取的附加照明措施; ? .4 监控货物的人员姓名; ? .5 实施保安监控的小艇名; ? .6 对船舶进行局部或全部搜查的时间、事实和结果; ? .7 上船处理和指导应对保安事件的人员姓名、机构及
职务; ? .8 临时限制区域的位置及采取的保安措施; ? .9 其他重要的保安事项等。

与船舶保安计划有关的记录要求—续
2.2 除 2.1所述规则所要求的保安活动记录外,建议在制 订船舶保安计划时应充分考虑计划所规定的各项保安 活动,形成其他相关保安活动的记录,以验证正在执行 船舶保安计划。
2.3 上面 2.1所列规则所要求的保安活动记录应使用船上 的一种或几种工作语言来保持记录,如果所用语言不 是英文法文或西班牙文还应包括其中一种语言的译文。
2.4 保安活动记录可以用电子格式保存在这种情况下应 通过程序对其加以保护防止其被擅自删除破坏或修改。
2.5 保安活动记录应向缔约国正式授权的官员提供,以 验证正在落实船舶保安计划。
2.6 保安活动记录的格式不限,但应确保不向无关人员 泄漏或出示,防止非授权擅自接触或泄露该记录。

四、船舶保安计划的编制与审批
1 船舶保安计划的编制 1.1 公司保安员负责制定船舶保安计划,不同船舶的船舶保
安计划有所不同,计划的编制应基于船舶保安评估的结果, 并反映特定船舶的特点包括船舶的结构特点、航行信息、 潜在的威胁和薄弱环节;在制订船舶保安计划时需对这些 项目进行特别研究,并考虑船旗国政府为船舶保安计划的 制订所提供的建议;计划中不同保安等级下保安措施的确 定应对保安措施进行鉴别和优化,这将有利于降低船舶受 到保安威胁的可能性,公司在船舶保安方面的实践和经验 也可在船舶保安计划中得以体现。
1.2 经认可的保安组织可为某一特定船舶编制船舶保安计划, 在这种情况下,该认可组织不得履行对该计划的评审和批
准。

2 船舶保安计划的审批责任
船舶保安计划的审批是船旗国政府主 管机关或其认可保安组织的责任,公 司所提交审批的船舶保安计划最终应 取得船旗国政府主管机关或其认可保 安组织的满意。

五、保安声明

? 《保安声明》的主要目的是确保在本轮与港口设

施或其他船舶之间就各方根据各自经批准的保安计划 的规定所应采取的保安措施进行协调并达成共识。

?

较高的保安等级可能需要《保安声明》,亦即当

船舶保安等级高于港口设施、或高于另一与其交互活

动的船舶,以及发生船 / 港界面活动或船 / 船活动时,

由于船舶本身原因包括所载货物或乘客的原因或由于

港口设施环境的原因或上述因素的组合而对人员、财

产或环境构成较高风险时。

1 《保安声明》的签发时机
? .1 本轮营运所处的保安等级高于所从事界面活动 的港口设施或另一船舶的保安等级;
? .2 在缔约国政府之间有涉及某些国际航线或这些 航线上的具体船舶的关于《保安声明》的协议, 本轮按协议要求需填写;
? .3 曾经有过涉及本轮或涉及该港口设施、该船舶 的保安威胁或保安事件,如适用;
? .4 本轮位于一个不要求具有和实施经批准的《港 口设施保安计划》的港口;
? .5 本轮与另一艘不要求具有和实施经批准的《船 舶保安计划》的船舶进行船到船活动时;
? .6 船长或船舶保安员根据当时的保安状况和本轮 的保安要求认为必要时。

2 当船舶需要与港口设施或其他船舶 共同完成一份《保安声明》时
? .1 船港界面活动时,在到达港口之前,船长或船 舶保安员应与港口设施保安员或其指定人员协调 保安需求和程序,就船舶在港口期间的《保安声 明》的内容取得协调一致的意见。在到达港口后、 在进行人员上下和货物装卸运作之前,港口设施 保安员或其指定人员和船长、船舶保安员签署 《保安声明》;
? .2 船 / 船活动时,在活动开展之前,各船长、船 舶保安员协调保安需求和程序,在船舶界面活动 期间就保安声明的内容取得协调一致的意见。在 船船界面活动开展后、人员上下和货物装卸运作 之前,各船长、船舶保安员签署《保安声明》;

3 在保安等级 1 和 2 时,当需要和港口设施 发生多次交接时,船舶保安员可以执行连续 的保安声明用于多次访问
? .1 在特定的保安等级是有效的; ? .2 在保安等级 1 的有效期不能超过 90 天;和 ? .3 在保安等级 2 的有效期不能超过 30 天。

4 保安声明的签发要求
? .1《保安声明》应提出双方各自可承担的保安要求, 并应说明各自的责任。
? .2 如港口设施或其他船舶要求本轮共同完成《保安声 明》,船长和船舶保安员应予回应并认真了解当地的 保安状况,评估本轮所应采取的措施和所能采取的措 施,如要求港口设施保安当局协助,应及时提出并在 《保安声明》中列明。
? .3《保安声明》应由船长或船舶保安员代表本轮填写。 ? .4 如保安等级改变应填写新的《保安声明》。 ? .5 在任何时间,任何保安等级下,只要港口权力机关
认为是必要时,可以要求船舶保安员或港口设施保安 员在船舶之间或船舶与港口设施之间发生界面活动之 前一起完成和执行保安声明。

六、确保履行船舶保安职责
1 履行船舶保安职责要求 船舶保安状况的维持有赖于本计划的有效履行和 船舶保安管理体系的有效运转,为确保船上正确 履行船上保安职责,船舶保安员负责组织开展下列 活动包括(但不限于):
.1 明确负有保安任务的船上人员的职责和义务,通 过适当的培训、演*和演练确保他们能正确理解 和履行这些职责和义务;
.2 船舶保安员定期进行船舶保安检查,确保船上适当 的保安措施得以保持;
.3 保持有效的内部通信并保持与公司、港口设施、 其他船舶和有关当局建立连续有效的通信方式;

履行船舶保安职责要求—续
.4 对保安设备、保安活动和保安程序(包括应对 设备或系统失效或故障的程序)进行评估以保 持其持续有效;
.5 保护书面或电子版本的保安敏感信息以防泄密 给未经授权的人员或组织;
.6 对船上保安系统和设备进行定期维护以保证其 处于有效状态;
.7 对可能违反保安规定的报告及时提交和评估并 立即纠正,以进一步提高本轮保安规定的有效 执行;

2 船舶保安检查的要求和时机
2.1 保安检查要求 为确保船舶保安计划的有效实施并确保其适合于船舶保安 等级的需要,船舶保安员应定期开展保安检查,也作为船 舶定期保安评估的基础,以确定用以抵御船舶在港口、锚 地和海上受到的潜在威胁的必要保安措施。检查包括以下 部分:
● 甲板和船侧照明; ● 登船通道控制 ● 登船人员及行李控制; ● 保安警报和通信系统; ● 限制区域控制; ● 货物装卸和船舶物料交付控制; ● 应急计划和保安设备。

2.2 保安检查时机:
.1 公司 CSO 要求实施对本船的保安评 估,以修订船舶保安计划;
.2 船舶即将航行于保安风险较大的水域, 船长或 SSO 认为必要;
.3 每季度定期进行; .4 当换班船员人数超过25%时; .5 夜班时。

七、保安事件程序和应急计划
? 本部分旨在向船长和船舶保安员提供能够处理本轮保 安状况受到威胁或破坏时做出响应的程序,旨在最大 限度地减少对人员、船舶和港口设施造成的损失。
? 由于不可能保持所有突发事件,本部分旨在向船长和 船舶保安员提供其面临保安威胁和破坏时对事件进行 处理的框架。本部分所规定的程序并不限制船长、船 舶保安员对其认为为了本轮和人员安全对不适用本章 程序的情况采取任何合理的行动。

1.保安事件和应急反应一般程序
? 当本轮发生保安事件或保安状况受到威胁或破坏时, 本轮应急反应的一般程序为:
? .1 任何人发现任何保安威胁或破坏保安的可疑情况应 及时向船舶保安员报告;
? .2 船舶保安员接到报告后对可疑情况进行调查和分析, 如情况紧急,可立即采取全船集合的行动,向全体船 员介绍可能的保安威胁及提高警惕的必要性,要求他 们报告任何可疑的人、物品或行为;
? .3 根据调查和分析结果采取应急行动; ? .4 禁止进入受事件影响的区域; ? .5 除应急反应人员外,禁止其他人员上船;

保安事件和应急反应一般程序—续
.6 如有必要,在全船采取保安等级 3 时的保安措 施,包括停止装卸货;
.7 暂停除维持船舶安全和保安措施所必需的操作 以外的非关键性操作(如船舶的维修保养和清 理货舱等),以集中人员和精力应对保安威胁 或破坏;
.8 如确认存在保安威胁或破坏(发生保安事件), 船长或SSO必须在24小时内向公司保安员报告;
.9 如保安事件威胁到本船或船上人员的安全,撤 离本船更为安全,则可在港口设施保安当局的 许可和监控下将没有保安任务的人员撤离本船。

2.炸弹恐吓和威胁
? 2.1 任何人在接到炸弹恐吓或威胁后应立即报告船长和船 舶保安员,船长和船舶保安员在接到报告或威胁后应:
? .1 立即向公司保安员和附*保安当局报告,如船在港口, 寻求港口设施保安当局的支持;
? .2 视情况决定部分或全部人员撤离至安全区域; ? .3 如船在港口内,视情况决定雇请潜水员对水下部分船体
进行搜索; ? .4 如无法获得港口设施保安当局的支持,组织应急反应小
组进行炸弹搜索; ? .5 如果恐吓者仅仅是恐吓而并未真正放置炸弹,他可能是
恶作剧,也可能是想打乱船舶的正常操作,如船舶航行或 船舶的正常保安操作。 ? .6 在保障人员安全的前提下尽可能维持船舶的正常操作, 特别是会影响到船舶安全的关键性操作,如船舶航行或船 舶的正常保安操作。

炸弹恐吓和威胁—续
? 2.2 任何人接到电话进行炸弹威胁时应: ? .1 保持*静; ? .2 如有可能,听电话的人要多于一人; ? .3 尽可能拉长与打电话者的通话时间; ? .4 要报信者重复通信讯息并记录其所讲的每一个词; ? .5 注意听打电话者的主意或讲话特点和/或口音; ? .6 留神可能重复的词或话; ? .7 努力区别可能有助于确定打电话者身份或其位置的背景
声音; ? .8 如有可能,记录谈话; ? .9 立即通知船舶保安员。如果知道情况,提供炸弹的位置
和威胁引爆的时间; ? .10 如果电话从船舶内部打来,不要挂断电话。

2.3 炸弹 / 爆炸物搜查一般程序

?

以下是当本轮遭受炸弹恐吓或有证据显示本船上可能已

被安置了炸弹爆炸物时应采取的步骤:

? .1 如有可能,从炸弹专家和附*保安当局获取帮助;

? .2 考虑撤离人员,视情况决定部分或全部人员撤离到安全区 域,如炸弹/爆炸物威胁的区域可确定,在该区域建立限制区 域并安排人员值守,严禁无关人员进入。

? .3 根据可疑区域大小和位置合理安排搜查人员人数和搜查计 划,指派的搜查人员应熟悉该区域情况以便能发现新的或不寻 常的物体,指派的搜查人员还应接受过适当培训,能够识别炸 弹和爆炸装置以及发现这种装置后应采取的措施;

? .4 搜查应在船舶保安员的组织和监督下进行;

? .5 搜查过的区域应做记号或记录;

? .6 搜查人员、船舶保安员和船长应建立良好的通讯联络,但 除非有专家指导,现场附*不能使用任何无线电通讯设备;

? .7 可能有不止一个炸弹 / 爆炸物,如发现可疑物体,不要对其 采取行动,应报告船舶保安员后继续搜索。

? 2.4 港内炸弹 / 爆炸物搜索程序(略)
? 2.5 在海上的炸弹搜查程序 (略)

3 不明物体/爆炸物
? 3.1 一般指导 ? .1 除了毒品以外可以对全体船员、船舶或二者同时构成严
重威胁的物体均属于此类,他们包括但并不限于爆炸性武 器、化学武器、生物武器或其他武器; ? .2 综观今日世界变幻莫测的情形,这些物体有可能在世界 上任何一个地方被带上船; ? .3 假如在本轮在港停靠期间船上发现了此类装置,船长或 者船舶保安员应该按照应急计划疏散船上人员,只留下少 数几个人足够为安全机构提供技术支持即可; ? .4 假如本轮在海上航行中发现了此类装置,船长要根据它 的大小和位置、船的位置和时间等因素做出反应,直到安 全机构和其他安全机构和其他辅助部门到达。

不明物体/爆炸物—续
? 3.2 船长的反应应包括考虑采取以下措施: ? .1 进入一般紧急状态的必要性; ? .2 按照线路疏散该区域内的每一个人、在怀疑物体周围彻
底清场的必要性; ? .3 告知船上所有人员远离那些从带有此类装置的区域延伸
出来的门、进舱门、舱盖,避免受到爆炸伤害; ? .4 向任何保安机构人员寻求帮助的可能性; ? .5 万一被引爆,那么船舶的稳性状态可能受到的破坏; ? .6 在装置周围修建一堵围墙来吸收爆炸力的必要性; ? .7 在任何情况下,任何人都不得触摸或移动可疑物体或附
着在它上面的任何物体。

不明物体/爆炸物—续
? 3.3 初始行动 ? .1 通知公司和最*的港口代理并对物体进行准确的描述,如下:
在船上的位置,外观、大小、颜色、任何附着物; ? .2 不要把可疑物体放进水里或向上喷水,因为这们可能会短路
从而引爆它; ? .3 在可疑物体周围不要跑动; ? .4 在可疑物体三米以内不要使用甚高频/超高频带无线电; ? .5 不要抓、摸、摇、打开或移动可疑爆炸物或可疑装置; ? .6 不要切或拉上面的电线、保险丝或细绳; ? .7 不要切断保险丝; ? .8 在可疑装置附*不要传递金属工具; ? .9 不要移动开关、松开吊钩或紧绳; ? .10 附*不要吸烟; ? .11 不要做太*距离的研究查看; ? .12 不要把可疑装置从人群移开一一把人群从可疑装置周围移开; ? .13 不要接*炸弹。

不明物体/爆炸物—续
? 3.4 跟进行动 ? .1 在可疑物体四周放置沙袋或垫子; ? .2 清理区域周围、上方和下方(所有六面); ? .3 找出危险区域,命令船员不得靠*任何地方; ? .4 打开门和舷窗,尽量减小初级损坏; ? .5 遵守公司或岸上有关当局的指示。

不明物体/爆炸物—续
? 3.5 如果炸弹在没有警告的情况下爆炸,无论 是船上还是在船附*,船长都应该:
? .1 保证水密完整性和稳定性; ? .2 必要的时候实施急救; ? .3 采取消防预防措施; ? .4 集合人员,确定伤亡人数和姓名; ? .5 通知公司和当局(在港),必要时发出遇险
求救信号。

4 意外发现武器/爆炸物/不明物体
? 船上意外发现武器/爆炸物/不明物体时 , 船长或船 舶保安员应 :
? .1 立即报告公司保安员和合适的保安当局 ; ? .2 如有可能,从炸弹专家和附*保安当局获取帮
助; ? .3 视情况决定部分或全部人员撤离至安全区域; ? .4 启动武器/爆炸物/不明物体搜查程序,搜查其
他部位是否还有武器/爆炸物/不明物体; ? .5 对该武器/爆炸物/不明物体的出现原因进行调
查,评估其所反映的船舶保安措施薄弱环节并提 出改进建议。

5 船舶的疏散(略) 6 船舶应急移泊(略) 7 对船上或船舶附*违反保安或可疑行为的
反应(略)
8 发现偷渡客或非法入侵者(略) 9 海盗行为和武装袭击(略) 10 船舶或人质遭受劫持(略)

11 非法行为报告
发现非法行为后,船长或船舶保安员立即向公司保安 员和船旗国、港口国或沿岸国联络点提交一份报告。 若无法与有关联络点联系,可要求CSO转交。 报告的格式如下:
a. 船舶或港口区域的描述 ? Name of Ship: ___________________________________________ ? 船名: ? Flag: __________________________________________________ ? 船旗: ? Master: ________________________________________________ ? 船长: ? Port Facility Security Officer: _______________________________ ? 港口设施保安员: ? Ship Security Officer: _____________________________________ ? 船舶保安员:

非法行为报告—续
? b. BRIEF DESCRIPTION OF INCIDENT OR THREAT ? 简单描述危险事件:
? ____________________________________________________________________ ? ? ____________________________________________________________________ ? ? ____________________________________________________________________
? c. DATE, TIME, AND PLACE (Lat/Long) OF INCIDENT OR THREAT:
? 事件发生的日期,时间和地点(纬度/经度):
? ____________________________________________________________________
? ____________________________________________________________________

非法行为报告—续

? d. NUMBER OF ALLEGED OFFENDER(S)

? 违法嫌疑人员的数目

? Crew: __________________ Other: ________________

? 船员:

其他:

? e. DETAILS OF OFFENDER(S)

? 违法人员资料:

? Name: ___________Nationality: ____ ___DOB/POB_______

? 姓名:

国籍:

出生日期 / 地点:

? Name: ___________Nationality: ________ DOB/POB_______

? 姓名:

国籍:

出生日期 / 地点:

? Name: ___________Nationality: _________DOB/POB_______

? 姓名:

国籍:

出生日期 / 地点:

? Name: ___________Nationality: _________DOB/POB_______

? 姓名:

国籍:

出生日期 / 地点:

? Name: ___________Nationality: _________DOB/POB_______

? 姓名:

国籍:

出生日期 / 地点:

非法行为报告—续

? f. NUMBER OF ALLEGED VICTIM(S)

? 受害人员数目

? Crew: __________________ Other: ________________

? 船员 :

其他:

? g. DETAILS OF VICTIM(S)

? 受害人资料

? Name: ___________Nationality: __________DOB/POB___________

? 姓名:

国籍:

出生日期 / 地点:

? Name: ___________Nationality: __________DOB/POB___________

? 姓名:

国籍:

出生日期 / 地点:

? Name: ___________Nationality: __________DOB/POB___________

? 姓名:

国籍:

出生日期 / 地点:

? Name: ___________Nationality: __________DOB/POB___________

? 姓名:

国籍:

出生日期 / 地点

非法行为报告—续

? h. NATURES AND SEVERITY OF INJURY SUSTAINED

? 受伤害的性质和严重程度

? Name: ____________Injury: ____________________

? 姓名:

受伤情况:

? Name: ____________Injury: ____________________

? 姓名:

受伤情况:

? Name: ____________Injury: ____________________

? 姓名:

受伤情况:

? Name: ____________Injury: ____________________

? 姓名:

受伤情况:

? Name: ____________Injury: ____________________

? 姓名:

受伤情况:

非法行为报告—续
? i. TYPE OF DANGEROUS SUBSTANCES OR DEVICES USED (FULL DESCRIPTION)
? 使用的危险品或装置(详细描述) ? Weapon: ____________________________________ ? 武器: ? Explosives: __________________________________ ? 炸弹: ? Other: ______________________________________ ? 其他:

非法行为报告—续
? j. METHOD USED TO INTRODUCE DANGEROUS SUBSTANCES OR DEVICES INTO THE PORT FACILITY OR SHIP
? 携带危险品或装置进入船舶或港口设施的方法 ? Persons: _________________________________________________ ? 人员: ? Baggage: ________________________________________________ ? 行李: ? Cargo: _________________________________________________ ? 货物: ? Ship Stores: _____________________________________________ ? 船舶供需品:

非法行为报告—续
? Other: ____________________________________________________________ ? 其他: ? a) Where were the devices/items described concealed? ? 在哪里收藏上述装置 / 物品?
? __________________________________________________________________
? __________________________________________________________________
? b) How were the items described in Section 5 used and where? ? 怎样使用和在哪里使用第五节中所描述的物品?
? __________________________________________________________________
? __________________________________________________________________
? c) How was the security measures circumvented? ? 怎样避开保安措施?
? __________________________________________________________________
? __________________________________________________________________

非法行为报告—续
? k. WHAT MEASURES AND PROCEDURES ARE RECOMMENDED TO PREVENT A RECURRENCE OF A SIMILAR EVENT?
? 采取什么程序和措施防止类似事件再次发生?
? ________________________________________________________________________
? ________________________________________________________________________
? ________________________________________________________________________
? l. OTHER PERTINENT DETAILS (Use additional sheets if required) ? 其他相关的资料 ( 如有需要可以另附纸 )
? ________________________________________________________________________
? ________________________________________________________________________
? ________________________________________________________________________
? m. Upon receipt of a security incident report, the CSO files a written report of said incident, to the appropriate authorities.
? 当公司保安员收到保安事件报告时,应向相关的权力机关提交一份关 于上述事件的报告。

八、保安计划的内部审核与修改
? 对船舶保安活动进行内部审核和对本计划 进行定期评审及在必要时进行修正的程序, 旨在监测本轮保安体系的有效运行情况, 并根据经验或环境变化对本计划进行修正 和更新,以保证本计划持续有效。

1 保安活动的内部审核
? 1.1 公司保安员安排对本计划的实施情况和本轮 的保安活动每年进行一次内部审核,两次内部审 核的时间不得超过 12 个月,但第一次内部审核 应在本计划被批准之后的 12 个月内进行。如有 必要,公司保安员可安排对本轮进行附加保安内 部审核。如适合,船舶保安内部审核可与ISM 规 则的内部审核一起进行,但应编写独立的审核报 告。
? 1.2 如本轮的结构、应急反应程序、保安措施或 操作或其他与保安有关的事项发生重大变更,公 司保安员也应安排对本轮进行内部审核。

保安活动的内部审核—续
? 1.3 船舶保安内部审核员应由公司保安员从具有 适当资格的公司人员中选派 , 从事船舶保安活动 内审和评审的人员应独立于所审核的活动。
? 1.4 如有可能,审核活动不应影响船舶的正常营 运活动,且在任何情况下不能影响船舶安全。
? 1.5 船舶保安内部审核员应收集和验证本计划的 执行情况以及能证明文件化程序实施有效性的客 观证据,包括对船舶保安设备的状况的一般性检 查。

保安活动的内部审核—续
? 1.6 审核按以下程序进行: ? .1 通过面试检查船员是熟悉本计划中规定本人应承担的保
安职责。其中船长和船舶保安员为必查,其他船员可通过 抽查方式进行,抽查范围不少于是船人员总数的20%,且 其中必须包含至少一名应急小组成员。
? .2 审核文件记录。检查本轮是否按照本计划文件程序要求 做好各项检查记录和评估,特别注意检查本轮是否按要求 填写《保安声明》并按《保安声明》采取适当保安措施的 记录。
? .3 审核培训、训练和演*记录。检查本轮是否按本计划要 求进行培训、训练和演*,是否对学*结果进行简短评估。
? .4 现场检查,包括对船舶采取的保安措施的现场检查及对 本轮保安设备的一般性检查获取对本轮保安计划执行情况 的总体印象。

保安活动的内部审核—续
? 1.7 完成审核后,保安内部审核员应填写一份 《船舶保安内部审核报告》,内容至少包括:
? .1 船名,港口,审核日期; ? .2 审核方式及结果; ? .3 本轮保安设备的操作状况; ? .4 总结本轮保安计划的实施情况,是否应对本计
划进行修正。 ? 1.8 《船舶保安内部审核报告》应提交公司保安
员并留一份副本交船舶保安员保存。 ? 1.9 《船舶保安内部审核报告》应在船上保存五
年并供下一次保安内部审核参阅。

2 保安计划的定期评审与更新
? 2.1 船舶保安员应在不超过 12 个月的时间间隔内 对本计划的设施和执行情况进行一次评审,以评 估本计划的持续有效性,以及是否需要进行必要 的修改。但在发生下列情况下,船舶保安员也应 进行评审:
? .1 本轮发生船舶保安事件; ? .2 在船舶保安审核中发现重大保安隐患; ? .3 在船舶保安演*中发现存在重大保安隐患; ? .4 公司保安员要求本轮进行评审。

保安计划的定期评审与更新—续
? 2.2 如船舶保安内部审核结果显示有必要修 改本计划,或是港口国或船旗国保安当局 进行保安检查的报告要求修改本计划,或 是外部保安环境或法规的变化使得修改本 计划成为必要,公司保安员应组织对本轮 重新进行船舶保安评估。

3 保安活动的评审
? 3.1 船舶保安活动的评审至少应包括下列内容: ? .1 船舶保安检查和保安设备检查,重点检查船舶
的保安设备、保安设施和保安硬件条件是否满足 本计划要求,如保安设备状态是否正常、限制区 域的标志是否清晰、照明灯具备品存量是否充足、 限制区域锁闭和关紧装置是否有效等; ? .2 检查本轮保安措施的执行情况,如人员是否能 按规定和程序要求控制登船点、保安巡逻人员能 否按要求进行巡逻、应该陪同的来访者是否有人 陪同等; ? .3 本轮自上次评审至今有否发生保安事件; ? .4 本轮自上次评审至今有否因保安问题被船旗国、 港口国保安当局采取的任何行政措施;

保安活动的评审—续
? .5 本轮自上次评审至今进行了几次培训,包括哪 些内容;
? .6 本轮自上次评审至今进行了几次保安演*,结 果如何;
? .7 船员通过培训和演*能否熟悉自己的保安职责; ? .8 船舶保安涉及的记录是否准确和保存完好; ? .9 本计划在本轮是否运行良好?执行本计划过程
中遇到什么困难; ? .10 根据以上评审,是否应该对本计划作出必要
的修改?应如何修改,详述之。

保安活动的评审—续
? 3.2 评审后由船舶保安员填写《船舶保安活动评 审表》经船长审阅签署后递交公司保安员,公司 保安员应对船舶保安员的评审结果进行审阅,如 认为有必要修改本轮保安计划,应组织对本轮进 行重新评估,依照评估重新进行船舶保安评估。
? 3.3 公司保安员应依据评估结果修改保安计划, 连同评估结果一起送交主管机关或认可保安组织 审核,待审核批准后再在本轮实施。

4 问题的处理和解决
? 船长和船舶保安员负责及时向公司保安员 报告并处理和解决船舶保安内部审核、定 期评审、保安检查和符合验证期间所发现 的问题。公司保安员负责提供必要的支持, 确保迅速处理船舶保安内部审核、定期评 审、保安检查和符合验证期间所发现的问 题。

九、保安通信

? 1 对外通信 ? 1.1 本轮装备的可用于对外保安通讯的设备如下:

设备

用途

Inmarsat-C

Inmarsat-A

MF/HF

VHF

NAVTEX

Globe Wireless

手持 VHF

对外通信—续
? 1.2 船长和船舶保安员应确保通过 VHF、卫通 EGC 或 NAVTEX 接受所有海上保安信息播报。
? 1.3 船长和船舶保安员有任何时候均应确保至少 一种远程通讯方式的畅通,以便能保持与公司保 安员、港口设施保安员、船/船界面操作中的对方 船舶保安员和船旗国、沿岸国、港口国保安当局 的持续有效的通讯联络。船长应选用适于当时条 件的可行的通讯方式保持持续有效的通讯。
? 1.4 船长和船舶保安员还应在任何时候保持一种 备用的保安通讯方式,处在保安等级 3 时,还应 与港口设施保安员或船旗国、沿岸国、港口国保 安当局协调增加一种备用的通讯方式。

对外通信—续
? 1.5 在港时船长和船舶保安员应通过各种途径获 取港口设施保安员或保安当局或执法者的联系方 式,以使本轮在发生保安事件和威胁时能及向他 们报告。
? 1.6 在港时船舶应与港口保安当局建立有效联系, 如港口设施始终有人在船,其与港口设施联系的 方式也可作为本轮与港口设施保安员的联络方式, 而且,这种方式往往更为直接和有效。应定期对 通信联系进行测试,如发现通信联系失败,应立 即采取措施予以纠正;若无法纠正,船长或船舶 保安员应立即向公司保安员报告。
? 1.7 在高保安等级下 , 船上禁止使用私人或便携式 的无线电通讯设备。违例使用会被没收。

2 内部通信

? 2.1 本轮的保安内部通讯设备如下:

设备 内部电话 直线电话 对讲机 船令广播系统
手持 VHF

用途
备用内部通讯系统,作用同对讲机。

内部通信—续
? 2.2 船舶保安员应确保保安巡逻人员和值班人员 应能与值班驾驶员或船舶保安员保持有效联系, 必要时应指派专人负责传递信息;
? 2.3 对需要通知全船的保安事宜,船长和船舶保 安员可以电话、船令广播、张贴通知、开会等形 式发布,如时间或事件紧急或船长认为必要时, 船长可采用运用警铃启动保安应急信号(公司可 建立适用于船舶的保安应急报警警铃信号)全船 集合后宣布。

十、保安等级的响应
? 1 保安等级的响应原则
? 1.1 本轮主管机关和港口国政府可规定提高本轮的保安等 级,保安等级可以从1级到2级再到3级,也可以直接从1级 直接提升到3级。
? 1.2 任何时候 , 船舶的保安等级不低于其靠泊的港口设施 保安等级。
? 1.3 船舶在进入缔约国境内港口之前或在缔约国境内的港 口期间, 如果缔约国政府规定的保安等级高于本船主管机 关规定的保安等级, 船舶应符合缔约国规定的保安等级要 求。
? 1.4 船长和船舶保安员应尽早与本轮准备靠泊的港口设施 保安员取得联系,以确定本轮在该港口设施应实施的保安 等级。取得联系后应注意接收港口设施保安员或保安当局 有关港口保安等级在其后的任何改变的通知以及任何有关 的保安信息。
? 1.5 船长和船舶保安员应时刻关注 NAVTEX、EGC 或通 过公司保安员和缔约国政府联络点获得保安等级信息。

保安等级的响应原则—续
? 1.6 无论何时收到主管机关要求将本轮保安等级提升为 2 或 3 的指令后, 本轮均应向发出指令的本轮主管机关确认 已收到指令;
? 1.7 当缔约国政府规定了保安等级 2 或 3 时,本船在进入其 境内的港口之前或在其境内的港口期间,应向发出指令的 缔约国政府保安机构确认已收到指令并向港口设施保安员 确认已开始实施本计划所列明的适当措施和程序,船舶应 报告在实施中遇到的任何困难,同时向公司保安员报告,并 同港口设施保安员协调适当的保安行动以确保本轮保安等 级的迅速提升;
? 1.8 船长和船舶保安员应对改为更高的保安等级做出响应 并根据要求采取本计划规定的保安等级的保安措施,不能 有不当延误。
? 1.9 向全体船员作出附加的具体保安指示,说明任何已确 定的威胁,强调报告可疑人员、物品或行为的程序,强调 提高警惕的必要。

2 不同的保安等级
? 如果船舶按本船主管机关要求所设定的或已处于的保安等 级高于拟进入的或已在港口规定的保安等级,船舶保安员 或公司保安员应立即将此情况通知港口设施所在缔约国政 府的主管当局和港口设施保安员并做到:
? a) 与港口设施保安员进行联络,对于这种特殊情况进行评 估以协调适当的保安行动。
? b) 依照评估结果商定双方各自应当采取的适当的保安措施, 本轮采取的保安措施不得低于主管机关规定的相应保安等 级的要求。
? c) 向全体船员作出附加的具体保安指示,说明任何已确定 的威胁,强调报告可疑人员、物品或行为的程序,强调提 高警惕的必要。
? d) 要求完成和签署一份《保安声明》。

3 对缔约国政府在处于保安等级 3 时发出的 任何指令作出反应的程序
? 船旗国、沿岸国或港口国在规定等级 3 时同时可能会发 出指令,并会提供有关的保安信息,船长和船舶保安员 应遵守有关负责对保安事件或威胁作出反应的机构的指 令, 在收到缔约国政府要求将本轮保安等级提升为 3 级 的指令后应:
? .1 向发出指令的缔约国政府保安当局确认已收到指令; ? .2 向港口设施保安员确认已开始实施《船舶保安计划》
所列明的保安等级和相应的措施和程序和规定了保安等 级 3 的缔约国政府发出的指令所列明的适当措施和程序; ? .3 向全体船员作出特殊附加的具体保安指示,说明任何 已确定的威胁,强调报告可疑人员、 物品或行为的程 序,再次强调提高警觉及采取特殊防范措施的必要;

对缔约国政府在处于保安等级 3 时发出的任 何指令作出反应的程序—续
? .4 如收到港口国政府或本轮主管机关发出的新指令要求采取 新的措施和程序,本轮应立即采取相应措施和程序;
? .5 如在实施中遇到任何困难或无法执行这些保安措施,立即 报告下达提升保安等级指令的主管机关或港口设施保安员, 同时向公司保安员报告;
? .6 在上述情况下船长或船舶保安员应同港口设施保安员协调 适当的保安行动包括要求完成 和签署一份《保安声明》,必 要时请求港口设施保安当局为本轮提供保安支持以确保本轮 保安等级的迅速提升以及全面而有效地执行港口国政府或本 轮机关发出的指令。
? .7 如果根据船长的职业判断, 有理由确信执行相应的指令可 能危及本船的安全, 船长可要 求发出指令的缔约国主管机构 对指令作出澄清或修改对保安事件或其威胁而发给船舶的指 令。




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